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[亚洲] 世界上最不为人所知的内陆小国:我们邻居不丹

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发表于 2009-6-3 11:18:52 | 显示全部楼层 |阅读模式
与一般君主制国家转型不同的是,不丹国王主动还政于民  
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( J/ X, w0 v0 `, p  不丹,梵语的意思是“***边陲”,位于中国和印度之间,面积3.8万平方公里,人口73万多,全国一半领土在海拔3000米以上,享有“最后的香格里拉”的美誉。7 K5 q* ^' h$ s+ U$ y: I

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  5月28日是不丹王国为2008年大选做准备、举行第二轮模拟选举的日子。2008年大选后,不丹王国将正式由君主制过渡到议会民主制。  : N1 T* W/ |) W  J

7 F- c% G& {7 [3 c; |$ [   与一般君主制国家转型不同的是,大刀阔斧的改革推动者不是别人,正是不丹国王本人。  
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  民众爱国王,国王爱民主  
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! [$ ?) d9 ~% E3 g   “为了实行民主,不丹四世国王辛格和儿子、年底将正式登基的五世国王凯萨尔走遍了不丹的每一个村庄,向自己的臣民说明民主制对不丹未来发展的必要性,讲解‘管理国家,众人比一人合理’的重要性。”不丹《观察者报》总编拉马告诉《国际先驱导报》。  1 \" t  s, z3 `5 j3 m

6 T5 o2 T3 v2 ]2 O' ~   但是,无论在不丹首都廷布或西部最大的镇帕罗、中部的岗贴和旺地,本报记者发现,不管政府官员还是普通山民中均有人表示,“他们对生活很知足,无法理解国王为什么热衷于实行民主制。”  
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  在廷布的一个投票站,61岁的退休教师拉图说:“看看我们不丹周边的国家,民主由于政治、种族和意识形态等问题而变形,不仅削弱了国家的发展,还影响了整个南亚地区。”不丹电视台总经理多吉告诉《国际先驱导报》,绝大多数不丹人对民主制持怀疑态度是因为,“不丹人很幸运,所有的国王对人民非常慈悲,国王在人民心中的地位崇高无比。”  , r: m# ~. j' B( y% K' w2 J
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  但国王本人似乎想得更远,在谈到为什么要实行议会民主制,辛格解释说:“我可以努力做个爱民的国王,但我无法保证不丹代代都有好国王,为了不丹人长远的幸福,我们必须推行民主,一个有效的制度比王位更重要,君王一爵矣。”  " e: b) X4 Z5 B& q/ e6 M

, V" X2 F6 Z3 a* G! O) R  记者在廷布街头发现,尽管是模拟选举,但不丹政府极为认真,选举日,全国放假,下午5点前,所有的商店不得营业。而选民政治热情也很高,一大早就自觉在投票站排起了长龙,不少人是从外地赶来的。一位叫索兰的中年妇女表示:“我有很多疑虑,我不知道议会民主能起到什么作用,对我们的国家的发展是否会更有利,不过,我深信国王比我们看得远。”  
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这个国王不一般  3 d# k& v2 K+ |2 s* r4 r5 z

, \8 T+ u0 t) _' a  Z  辛格国王行事总是出人意料。    A/ P; [# Z, z3 s' J6 _

" b  N  Z2 J# k  n& M   1972年辛格继承王位时,只有17岁——当时世界上最年轻的国王。然而,在他登基后,一贫如洗的不丹却发生了巨变——道路、桥梁、学校和医院等现代基础设施已初具规模;4个大型水电站保证电力自给自足的同时,还向印度出口,成为不丹最大的收入来源;国民享受免费教育和医疗……  
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3 [3 _6 H( h' h) O   不顾众人反对,辛格还开放了卫星电视和互联网市场,打开了不丹人了解世界的窗口。记者在当地,可以看到33个外国台,其中包括中国的中央电视台9套和***电视台1套。现在,从电视上看美国大片、中国功夫片、印度电影以及日本NHK和韩国阿里朗等综艺节目,已经成为不丹人日常生活的主要消遣。  
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0 v& o7 E& V8 h* f1 q   正当名望渐至巅峰之际,辛格突然于1998年宣布不再兼任政府首脑,并将政府管理权移交给大臣委员会。三年后,辛格又要求大臣委员会筹备宪法,目标是建立一个民主、高效的政治体制。准备今年年底付诸全民公投的宪法草案规定,尽管国王仍是不丹的最高元首,但议会拥有对国王进行弹劾的权力,只要投票超过三分之二,国王就必须下台。去年年底,辛格提前把王冠交给了儿子凯萨尔,在这之前他已经宣布2008年举行首次全国大选,组建民选政府。  
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  借改革摆脱印度控制  
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  辛格还政于民,还有一层考虑,就是让不丹在政体上与西方接轨。他认为,只有赢得了国际社会的认同,才可以使不丹彻底避免像旁边的锡金那样成为印度的一个邦。    D  _5 |( G' g. s

, ]( N3 R; O# \' b  一位印度同行告诉《国际先驱导报》,上世纪70年代,印度就有意吞并锡金和不丹。根据1949年签订的《印不永久和平与友好条约》,不丹的外交政策受印度“指导”,不丹购买军火要得到印度许可。经过不丹反复努力,印度终于在今年修改了这个“霸王”条款。印度同行告诉本报记者,印度政府之所以答应了不丹的要求,与辛格做了一件让印度感动且佩服的事有很大关系。  9 i  h  R; d( `: H; p+ u/ {, R/ @  [

/ ^6 W+ k+ B1 Y+ S- x  原来印度东北部地区分离主义严重,其中最让印度当局头痛的当属“阿萨姆联合解放阵线”,印度先后动用了12万军队都未剿灭该组织,该组织反而在不丹南部建立了基地。就在印度一筹莫展之时,不丹军队却在辛格指挥下,端了“阿萨姆联合解放阵线”在不丹的老窝,缴获了大批武器,还向印度移交了被抓获的武装分子,其中包括该组织4名高级领导人。  * r# }( H3 N0 k
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  2007年2月8日,印不签署了新的“友好条约”,从此不丹可以自主决定外交事务,并且可以从其他国家购买非杀伤性武器装备。但事实上,印度对不丹控制仍然很严。  
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4 X2 w" I6 M( H   记者这次到不丹前,想在印度用卢比兑换美元,但银行向记者出示印度政府的文件:“前往尼泊尔和不丹的旅游者和商人不能用卢比兑换美元”,理由是“印度卢比在尼泊尔和不丹通用”。而当记者经过廷布附近时,看到两辆印度陆军的大卡车,印军正率领印度工人修建一条通往廷布的70公里公路。据地陪说,印军在廷布有一个联络部,有六十多人。另外,在中国和不丹边境的不丹边防军指挥部中也有“极少数的印军”。  
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  来不丹采访的法国记者告诉《国际先驱导报》,截至目前,不丹与联合国安理会五大常任理事国均没有建立外交关系,可以看出不丹仍有难言之隐。  
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: Z% c# p6 I- c1 _  也许,一切要想如不丹人所愿,还要等到不丹真正走上议会民主制之后。  ) p( i9 L# d/ m* Q& s- G' o9 f
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作为中国周边唯一仍未建交的国家,不丹其实与中国有着很深的渊源  " Q/ C3 N* T. b" S& Y/ C
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  “关于中国,你知道什么?”《国际先驱导报》记者在不丹首都廷布市中心的小广场,问周围的不丹人。  ' n+ f* c- I8 D5 ?1 f
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  38岁的律师达瓦回答:“中国是世界人口最多的国家,中国的经济发展很快,是世界大国。”  9 v) ?8 ?, d3 \5 A
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  9年级的学生拉久兴奋地说:“中国的功夫片好看,成龙李连杰太厉害了。”  # y# E. z  ]% H3 {3 X
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  29岁的导游布拉普脱口而出:“姚明!”  
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  67岁的老太太司苓微笑地说:“拉萨。”  
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! F7 C5 V% J8 g8 s( }5 O1 o+ U   其余的几个人,想了想,笑着摇了摇头。  
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; G% g; R  a# A4 d9 C  w  “遥远”的邻国  
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  这也难怪,对大多数不丹人来说,中国就在身边,但又似乎是一个遥不可及的地方。  0 [0 l+ l' x) ?4 S9 g4 n
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  中国和不丹,山连山,水连水,两国有长达470多公里的边界线,长期以来有着紧密的宗教、文化和经济联系。公元8世纪中叶,莲花生大师从***到不丹弘扬佛法,从此,藏传红帽龙派佛教成为不丹的国教。  8 V+ k6 v2 {) y5 v5 ?

$ j1 L! h7 L2 ]   在不丹,记者先后去了帕罗、旺地、岗帖和普纳卡等地采访,沿途所见的地貌与***的林芝地区极为相似,所经之地无桥不挂经幡,无山不插奉玛旗。庙宇的结构和壁画以及转经桶,民居的装饰图案等,也与中国藏民地区看不出有何不同。更让人吃惊的是,人的肤色和神态跟***人也相近,不丹语听起来也像藏语发音。如果不是不丹男子特有的民族服装提醒,记者都会以为自己又到了***。  ' N" |8 @& B) p8 ~& s! a" i( H5 w
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  然而,由于种种原因,近代以来,中不两国来往甚少,致使互不了解。不丹是迄今中国周边国家中唯一还没有同中国建交的国家。  : |  K- d5 M. t; A4 }0 I* S, K
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  不丹人眼中的中国符号  7 X4 a  k# T7 i' F; D2 Y7 b5 c
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. F1 c: {3 l( j$ \, _9 {# r& h6 S  尽管如此,不丹仍到处可见中国的商品。除了中国产的衣服、鞋和伞,记者还在廷布几家自选商店看到了中国酒“宁夏红”和“汉堡包”棉花糖等食品。据店老板介绍,中国商品大部分是从尼泊尔进口的,小部分是马帮直接从***贩运过来的。据悉,两国的双边贸易额2003年达到了190万美元。  0 E8 N1 j6 }4 ^) }' c9 f( b: @
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  不丹电视台总经理多吉去年到中国参加了亚洲国家媒体大会。他说,北京大气,上海豪华,西安古朴,成都温馨。  
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  据多吉介绍,过去,由于不丹人普遍不富裕,到过中国的人基本上是政府官员。现在一些不丹人会去中国旅游,只是费用高些。“雷龙”商店的老板娘就抱怨“十日游”要了她1000美元。好在还有互联网和电视,知道中国的不丹人尤其是年轻人越来越多。  - g# _2 B; J) D% j7 {, ~! @8 h
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  多吉突然问起记者对不丹的印象,记者回答,“无山不青,无水不绿,美丽宁静,民风朴实。”他说:“请把你的感觉告诉你们中国人,希望有越来越多的中国人到不丹来。”(李保东)
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